Ankara Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı EGO Genel Müdürlüğü’nün taşınır ve taşınmaz varlıklarını sigorta ettirmesi nedeniyle yaptığı ödeme, daha önce “kamu zararı” olarak değerlendirilmişti. Ancak Anayasa Mahkemesi (AYM), 2020 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nda yer alan ve sigorta giderlerini kısıtlayan hükmü EGO yönünden iptal etti.
Sayıştay 4. dairesi: Sigorta zorunlu
Dosyayı inceleyen Sayıştay 4. Dairesi, EGO’nun yürüttüğü hizmetlerin niteliği gereği varlıklarını risklere karşı sigortalamasının zorunlu olduğunu belirtti. Ayrıca Belediye Kanunu’nda sigorta giderlerinin belediye bütçesine dahil edilebileceği vurgulandı.
Sayıştay, bu nedenle bütçe kanunundaki ilgili kuralın Anayasa’ya aykırı olduğu görüşüyle AYM’ye başvurdu.
AYM kararı: EGO özel hukuka tabi, merkezi yönetim kuralı uygulanamaz
AYM’nin gerekçesinde, EGO’nun 4325 sayılı Kanun ile kurulmuş, tüzel kişiliği olan ve özel hukuk hükümlerine tabi bir müessese olduğu hatırlatıldı. Mahkeme, 2020 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’ndaki kuralın yalnızca merkezi yönetim kurumlarını kapsadığını, EGO’nun ise bu kapsam dışında olduğunu vurguladı.
AYM, bu nedenle EGO’nun mallarını sigorta ettirmesini engelleyen hükmü oybirliğiyle iptal etti.
Mahkeme, söz konusu kuralın Anayasa’nın 161. maddesiyle de bağdaşmadığını belirtti.
