İktidarın "Terörsüz Türkiye" süreci kapsamında hazırladığı ve kamuoyunda "çerçeve yasa" olarak bilinen "Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi", TBMM Adalet Komisyonunda kabul edildi. Tüm üzeri ve maddeleri kapsayan 18 saatlik aralıksız görüşmelerin ardından komisyondan geçen düzenlemenin yarın TBMM Genel Kurulu gündemine getirilmesi bekleniyor.
Silah bırakma ve fesih koşulu
Düzenleme, PKK/KCK ve bağlantılı tüm oluşumların fiili varlığına son verdiğinin, kontrolündeki silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu durumun Milli Güvenlik Kurulu (MGK) kararıyla teyit edilerek Resmi Gazete'de yayımlanması şartına dayanıyor. Düzenleme; örgüte üye olma, yardım etme, propaganda ve Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki suçları içerirken, kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen ağırlaştırılmış müebbet gerektiren eylemler erteleme kapsamının dışında tutuluyor.
Yargısal erteleme süreçleri ve infaz esasları
MGK kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlarda soruşturma, kovuşturma ve mahkumiyet infazları 5 yıl süreyle ertelenecek. 15 yıldan fazla hapis cezası veya müebbet gerektiren suçlarda ise bu erteleme süresi 10 yıl olarak uygulanacak. Erteleme süresince ceza ve dava zamanaşımı işlemeyecek, erteleme süresi içinde yeniden terör suçu işlenmesi halinde erteleme kararları kaldırılarak yargılama ve infaza devam edilecek.
Sürecin takibi için üst kurul oluşturuluyor
Teklifin yasalaşmasıyla birlikte sürecin takibi ve koordinasyonu için Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında özel bir kurul kurulacak. Kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanlarının yanı sıra Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri yer alacak. Kurul, sürecin örgüt nezdindeki ilerlemesini sağlamak amacıyla alt komisyonlar oluşturabilecek ve adli, idari veya yasal düzenleme taleplerinde bulunabilecek. Ayrıca TBMM Başkanlığı bünyesinde faaliyetleri takip etmek üzere bir İzleme Komisyonu da kurulacak.
Hak yoksunluklarının kaldırılması için zaman şartı
Kanun teklifine göre, verilen erteleme kararları kurul tarafından dönemsel olarak değerlendirilecek. Gerekli görülmesi halinde soruşturma ve kovuşturmalar nedeniyle doğan hak yoksunluklarının kaldırılması sulh ceza hakimliği veya ilgili mahkemeden, mahkumiyet hükümlerinden doğan hak yoksunluklarının kaldırılması ise infaz hakimliğinden talep edilecek. Mahkumiyet hükümlerine ilişkin hak yoksunluklarının ortadan kaldırılması talebinde bulunulabilmesi için 5 yıllık erteleme kararlarında karardan itibaren en az 2 yıl, 10 yıllık erteleme kararlarında ise en az 3 yıl geçmiş olması şartı aranacak.
TBMM Bünyesinde İzleme Komisyonu Kurulacak
Oluşturulacak üst kurul, çalışmaları hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisini düzenli periyotlarla bilgilendirecek. TBMM Başkanlığı bünyesinde kanun kapsamındaki faaliyetleri takip etmek ve tavsiyelerde bulunmak üzere bir İzleme Komisyonu kurulacak. Kurulun sekretarya hizmetleri ise Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yürütülecek.
Silah teslimi ve 6 aylık başvuru süresi
Örgüt mensuplarının beraberinde getirdikleri veya beyan ettikleri silah, mühimmat, araç, gereç ve patlayıcı maddeler kayıt altına alınacak. Bu sürecin usul ve esasları İçişleri Bakanlığı ile Milli Savunma Bakanlığı tarafından güvenlik kurumlarının görüşü alınarak belirlenecek. Düzenleme hükümleri, MGK kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasından itibaren 6 ay içinde Cumhuriyet başsavcılıklarına veya yetkili kurumlara yazılı başvuruda bulunanlara uygulanacak. Ayrıca teklif kapsamında verilen görevleri yerine getiren kamu görevlilerinin bu faaliyetleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluğu doğmayacak.
