Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) Genel Müdürlüğü, 2025 yılı Sayıştay Denetim Raporu'nda yer alan tespitler üzerinden sosyal medyada yapılan paylaşımlara ilişkin açıklama yayımladı. Kurum, taşınmaz kayıtları, banka hesapları,yatırım hesapları ve merkezi idare vergi gelirlerinin muhasebeleştirilmesiyle ilgili bulgulara tek tek yanıt verdi.Açıklamada, söz konusu tespitlerin kamu kaynaklarının kaybolduğu veya hesaplarda eksiklik bulunduğu anlamınagelmediği savunuldu.
ASKİ'den Sayıştay Raporu sonrası açıklama
ASKİ Genel Müdürlüğü, Sayıştay denetimlerinin kamu kurumlarının mali ve idari işlemlerinin mevzuata uygunluğunudeğerlendirmek amacıyla gerçekleştirildiğini belirtti.
Kurumun 2019 yılından bu yana düzenli olarak Sayıştay denetiminden geçtiği ifade edilen açıklamada, denetimsüreçlerinin şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri doğrultusunda yürütüldüğü kaydedildi.
Sayıştay raporundaki bulguların teknik ve hukuki boyutları dikkate alınmadan usulsüzlük veya kamu zararı şeklindeyorumlanmasının gerçeği yansıtmadığı ileri sürüldü.
Taşınmaz kayıtlarındaki uyumsuzluğun nedeni açıklandı
Sayıştay raporunda yer alan taşınmaz kayıtlarına ilişkin tespitlere de yanıt veren ASKİ, söz konusu taşınmazlarınfiilen mevcut olmadıkları yönündeki değerlendirmeleri kabul etmedi.
Açıklamada, 6360 sayılı Kanun kapsamında Devir, Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu tarafından kuruma devredilen içmesuyu depoları, kuyu alanları, altyapı hatlarının bulunduğu araziler ve arsaların kurum envanterinde yer aldığı belirtildi.
Ancak Kadastro Müdürlükleri tarafından gerçekleştirilen 22/A kadastro yenileme çalışmaları sonucunda bazı taşınmazların ada ve parsel numaralarının değiştiği, ayrıcabazı taşınmazların tapuda ASKİ adına tescil işlemlerinin geciktiği ifade edildi.
Kurum, kayıtlar arasındaki uyumsuzluğun bu nedenlerden kaynaklandığını ve düzeltme işlemlerinin sürdüğünü bildirdi.
Banka hesaplarında eksiklik değil, muhasebe kodu farklılığı bulunduğu belirtildi
ASKİ'nin açıklamasında banka hesaplarına ilişkin Sayıştay tespitlerine de yer verildi.
Su abonelerinden tahsilat yapılması amacıyla kullanılan ve ertesi gün ana banka hesaplarına aktarılan tutarlarınmuhasebe sisteminde 108 Diğer Hazır Değerler Hesabı üzerinden izlendiği belirtildi.
Sayıştay denetiminde ise bu hesapların 102 Banka Hesabı kodunda takip edilmesi gerektiğinin bildirildiği aktarıldı.
ASKİ, tahsilat tutarlarının günlük olarak muhasebeleştirildiğini vurgulayarak bulgunun hesap bakiyelerinde eksiklik veya tutarsızlıkla ilgili olmadığını savundu.
Açıklamada, Sayıştay'ın tespiti doğrultusunda gerekli hesap kodu değişikliklerinin yapıldığı ve geçmiş dönemlerde açılmış ancak kullanılmayan banka hesaplarının kapatıldığı kaydedildi.
Yatırım hesaplarındaki aktarımlar için yeni düzenleme
Sayıştay raporunda yer alan bir diğer başlık ise geçici kabul işlemleri tamamlanan yatırımların muhasebe kayıtlarına aktarılma zamanı oldu.
ASKİ, söz konusu yatırımlara ilişkin tutarların maddi duran varlık hesaplarına yıl sonunda toplu olarakaktarıldığını belirtti.
Kurum, bu yöntemin yıllık envanter incelemelerinin tamamlanmasının ardından hata oluşmasını önlemek amacıylauygulandığını ifade etti.
Ancak Sayıştay denetiminde aktarımların yıl sonunda değil, geçici kabul işlemlerinin onaylandığı tarihlerde yapılmasıgerektiğinin belirtildiği aktarıldı.
ASKİ, denetim tespitini dikkate alarak bundan sonraki süreçte yatırım tutarlarının yıl içerisinde ilgili hesaplaraaktarılacağını bildirdi.
İller Bankası vergi paylarına ilişkin muhasebe açıklaması
ASKİ'nin yanıt verdiği başlıklardan biri de merkezi idare vergi gelirlerinden alınan paylar oldu.
Açıklamada, İller Bankası AŞ tarafından kuruma aktarılan vergi paylarının her ayın 10'unda kesinleştiği ve aynıgün hesaplara yatırıldığı belirtildi.
Söz konusu tutarların aktarım günü 600-800 hesap kodları ve ilgili banka hesapları üzerinden muhasebeleştirildiği ifade edildi.
Sayıştay'ın ise mevcut kayıtlara ek olarak 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı üzerinden de tahakkuk kaydı oluşturulmasıgerektiğine dikkat çektiği aktarıldı.
ASKİ, burada gelirlerin kayıtlara alınmaması veya tahsil edilmemesi gibi bir durum bulunmadığını,tespitin muhasebeleştirme sürecinde ilave hesap kodu kullanımına ilişkin olduğunu savundu. Söz konusu işlemler için gerekli düzeltmelerinyapıldığını da açıkladı.
"Mali yapımız hakkındaki iddiaları kabul etmiyoruz"
ASKİ Genel Müdürlüğü, açıklamasının sonunda kurumun tüm faaliyetlerini yürürlükteki mevzuat ve kamu yararı doğrultusunda sürdürdüğünü belirtti. Sayıştay raporundaki teknik tespitlerin farklı yorumlanmasına tepki gösteren kurum "Kurumumuzun mali yapısı ve kurumsal işleyişi hakkında eksik bilgiye dayanan, kesin hüküm içeren ve gerçeği yansıtmayan iddiaları kabul etmiyoruz" ifadelerini kullandı.
ASKİ, şeffaflık, kamu yararı ve hesap verebilirlik ilkeleri doğrultusunda çalışmalarını sürdüreceğini belirterekkamuoyuna teknik ve idari süreçlerin bütünü dikkate alınarak değerlendirme yapılması çağrısında bulundu.
Açıklamanın tamamı şöyle:
"Sayıştay denetimleri, kamu kurumlarının mali ve idari işlemlerinin mevzuata uygunluğunun değerlendirilmesi amacıyla gerçekleştirilen olağan denetim süreçleridir. ASKİ Genel Müdürlüğü, 2019 yılından bu yana Sayıştay denetimlerinden düzenli olarak geçmekte, denetim süreçlerini şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri doğrultusunda yürütmektedir. Bugüne kadar gerçekleştirilen denetimlerde kurumun faaliyetlerini ve mali işleyişini aksatacak herhangi bir sorun yaşanmamıştır.
Sayıştay denetimleri kapsamında ortaya konulan bulguların, teknik ve hukuki nitelikleri dikkate alınmadan usulsüzlük, kamu zararı veya kurum kaynaklarının kaybolduğu şeklinde sunulması gerçeği yansıtmayan değerlendirmelere yol açmaktadır.
Taşınmaz kayıtlarına ilişkin tespit hakkında: 6360 sayılı Kanun kapsamında Devir, Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu tarafından İdaremize devredilen içme suyu depo ve kuyu alanları ile altyapı hatlarının bulunduğu araziler ve arsalar kurum envanterinde yer almaktadır. Ancak sonraki süreçte Kadastro Müdürlüklerince gerçekleştirilen 22/A kadastro yenileme çalışmaları sonucunda bazı taşınmazların ada ve parsel numaralarında değişiklikler meydana gelmiştir. Ayrıca devir yoluyla edinilen bazı taşınmazların tapuda İdaremiz adına tescil süreçlerinin gecikmesi de kayıtlar arasında uyumsuzluk oluşmasına neden olmuştur.
Dolayısıyla söz konusu taşınmazlara ilişkin bulgu, taşınmazların fiilen mevcut olmamasından değil, geçmiş dönemlerden kaynaklanan ada ve parsel numarası farklılıkları ile kayıtların eşleştirilmesindeki uyumsuzluklardan kaynaklanmaktadır. İlgili düzeltme ve eşleştirme işlemleri sürdürülmektedir.
Banka hesaplarına ilişkin tespit hakkında: İdaremiz adına su abonelerinden tahsilat yapılması amacıyla kullanılan ve tahsil edilen tutarların ertesi gün ana banka hesaplarına aktarıldığı hesaplar, muhasebe sisteminde 108 Diğer Hazır Değerler Hesabı üzerinden izlenmiştir. Sayıştay denetiminde bu hesapların 102 Banka Hesabı kodunda takip edilmesi gerektiği belirtilmiştir.
İdaremiz tarafından banka hesaplarına ilişkin işlem ve tutarlar günlük olarak muhasebe sistemine kaydedilmekte olup, söz konusu bulgu hesap bakiyelerinde bir eksiklik veya tutarsızlığa değil, muhasebe hesap kodlarının kullanımına ilişkindir. Sayıştay'ın tespiti doğrultusunda gerekli kod değişiklikleri yapılmış, ayrıca geçmiş dönemlerde açılmış ancak kullanılmayan banka hesapları kapatılmıştır.
Yatırım hesaplarına ilişkin tespit hakkında: Raporda, geçici kabul işlemleri tamamlanan yatırımlara ilişkin tutarların, ilgili maddi duran varlık hesaplarına yıl içerisinde değil, yıl sonunda toplu olarak aktarıldığı belirtilmiştir. İdaremizce söz konusu aktarımlar, herhangi bir hata oluşmaması amacıyla yıllık envanter incelemelerinin tamamlanmasının ardından gerçekleştirilmektedir. Sayıştay denetiminde ise bu işlemlerin yıl sonunda değil, geçici kabul işlemlerinin onaylandığı tarihlerde yapılması gerektiği belirtilmiştir.Dolayısıyla burada yatırımlara ilişkin tutarların kayıtlara alınmaması veya kaybolması değil, muhasebe aktarımının gerçekleştirilme zamanına ilişkin bir değerlendirme söz konusudur. Sayıştay'ın tespiti dikkate alınarak söz konusu işlemler bundan sonraki süreçte yıl içerisinde gerçekleştirilecektir.
Merkezi idare vergi gelirlerinden alınan paylara ilişkin tespit hakkında: İller Bankası AŞ tarafından İdaremize aktarılan vergi paylarının tutarı her ayın 10'unda kesinleşmekte ve aynı gün hesaplarımıza aktarılmaktadır. İdaremiz tarafından söz konusu tutarlar, aktarımın gerçekleştiği gün 600-800 hesap kodları ve ilgili banka hesapları üzerinden muhasebeleştirilmektedir.
Sayıştay denetiminde, söz konusu tutarların mevcut muhasebe kayıtlarına ek olarak 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı üzerinden de tahakkuk kaydının yapılması gerektiği belirtilmiştir. Dolayısıyla burada kurum gelirlerinin kayıtlara alınmaması veya tahsil edilmemesi değil, muhasebeleştirme sürecinde ilave bir hesap kodunun kullanılmasına ilişkin bir tespit bulunmaktadır. Söz konusu muhasebe işlemlerine yönelik düzeltmeler yapılmıştır.
ASKİ Genel Müdürlüğü, tüm faaliyetlerini yürürlükteki mevzuat çerçevesinde ve kamu yararı doğrultusunda sürdürmektedir. Kurumumuzun mali yapısı ve kurumsal işleyişi hakkında eksik bilgiye dayanan, kesin hüküm içeren ve gerçeği yansıtmayan iddiaları kabul etmiyoruz. Şeffaflık, kamu yararı ve hesap verebilirlik ilkelerinden ödün vermeden çalışmalarımızı sürdürmeye devam edeceğiz. Kamuoyunun, teknik ve idari süreçleri göz ardı eden sansasyonel paylaşımlar yerine, konuların bütününü ve resmi bilgileri esas almasını önemle rica ederiz.”
