Orman Genel Müdürlüğü, ormancılık faaliyetlerinde birim fiyatla çalışan orman köylülerine yönelik gelir dağıtımının usul ve esaslarını belirledi. Konuya ilişkin yönetmelik, Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
“Ormancılık Faaliyetlerinde Vahidi Fiyatla Çalışan Orman Köylülerine Yapılacak Ayni Veya Nakdi Dağıtımın Uygulamasına Dair Yönetmelik” kapsamında, orman köylülerine kendi köylerinin mülki sınırları içinde üretilen oduna dayalı orman ürünlerinin satışından elde edilen gelirden pay ayrılabilecek.
Üretim giderleri düşüldükten sonra kalan tutarın yüzde 10'una kadar olan bölümü, hak sahiplerine ayni veya nakdi olarak verilebilecek.
Düzenlemeyle orman köylülerinin yaşadıkları bölgelerde kalkınmalarının desteklenmesi, kırsal kesimden kentlere göçün azaltılması ve köylere geri dönüşlerin teşvik edilmesi hedeflendi. Ayrıca ormancılık çalışmalarında ihtiyaç duyulan iş gücünün karşılanmasına katkı sağlanması amaçlandı.
Gelir dağıtımından yararlanma şartları belirlendi
Yönetmelikte, dağıtımdan faydalanabilecek orman köylüleri için ikamet ve çalışma koşulları düzenlendi. Buna göre, dağıtıma konu orman köyünün nüfusuna kayıtlı kişilerin o köyde kesintisiz en az bir yıl ikamet etmesi gerekecek. Bu şartın Orman Genel Müdürlüğünün bilgi sistemi üzerinden doğrulanması ve belgelendirilmesi istenecek.
Başka bir köyün nüfusuna kayıtlı olanlar da belirlenen koşulları sağlamaları halinde dağıtımdan yararlanabilecek. Bunun için dağıtıma konu köyde kesintisiz en az üç yıldır ikamet edilmesi ve ikamet süresinin Genel Müdürlük bilgi sistemi üzerinden belgelenmesi gerekecek.
Hak sahiplerinin ayrıca ikamet ettikleri köyün sınırları içerisindeki ormancılık faaliyetlerinden en az birinde birim fiyatla çalışmış olması şartı aranacak. Çalışmanın sözleşme veya şartnameye dayanması, kişinin kendi nam ve hesabına ya da kooperatif ortağı sıfatıyla gerçekleştirilmesi gerekecek. Bu durumun ilgili kayıtlar ve ödeme belgeleriyle doğrulanması istenecek.
Dağıtımın yapılacağı cari yıl içerisinde orman suçu nedeniyle haklarında suç zaptı düzenlenmemiş olması da hak sahipliği koşulları arasında yer aldı.
Dağıtım oranı her yıl yeniden belirlenecek
Hak sahiplerine aktarılacak payın oranı ve ödemenin ayni ya da nakdi yapılması, her yıl belirlenecek. Orman Genel Müdürlüğü, dağıtıma konu cari yıla ilişkin bilançonun sonuçlanmasının ardından Tarım ve Orman Bakanının onayını alacak.
Belirlenen oran doğrultusunda her bir orman köyü için dağıtılacak tutarlar işletme müdürlüklerince hesaplanacak. Böylece köy bazında hak sahiplerine aktarılacak miktar ortaya çıkarılacak.
Payın yarısı eşit, diğer yarısı çalışma tutarına göre verilecek
Dağıtım için hesaplanan toplam tutarın yüzde 50'si, ilgili köydeki hak sahipliği listesinde bulunan kişiler arasında eşit olarak paylaştırılacak. Kalan yüzde 50'lik bölüm ise hak sahiplerinin cari yıl içerisinde gerçekleştirdikleri ormancılık çalışmalarına göre hesaplanacak.
Bu bölümün dağıtımında, kişilerin kendi nam ve hesaplarına ya da kooperatif ortağı olarak birim fiyatla yaptıkları çalışmalar karşılığında aldıkları hak ediş tutarları esas alınacak. İki ayrı hesaplama sonucunda her hak sahibine ödenecek toplam miktar belirlenecek.
Nakdi ödemeler, Orman Genel Müdürlüğünün döner sermaye bütçesinden karşılanacak. İşletme müdürlüğünce gerekli kanuni kesintiler yapıldıktan sonra tutarlar hak sahiplerinin banka hesaplarına yatırılacak.
Ayni yardımda ihtiyaçlar işletme müdürlüğünce belirlenecek
Dağıtımın nakit yerine ayni olarak yapılmasına karar verilmesi halinde, hak sahiplerinin ihtiyaçları Orman Genel Müdürlüğünün belirlediği çerçeve doğrultusunda işletme müdürlüğünce tespit edilecek. Belirlenen araç, gereç ve malzemeler ilgili mevzuata uygun şekilde satın alınarak hak sahiplerine verilecek.
Ancak ayni yardım kapsamında dağıtılacak ürünlerin toplam bedeli, ilgili kişi için hesaplanan nakdi dağıtım miktarını aşamayacak.
Yönetmelik, kişi başına yapılacak desteğe de üst sınır getirdi. Buna göre, her hak sahibine bir yıl içinde ayni veya nakdi olarak verilecek toplam tutar, Asgari Ücret Tespit Komisyonu tarafından belirlenen aylık net asgari ücret miktarından fazla olamayacak.
Dağıtımın yapılacağı yıl içerisinde birden fazla net asgari ücret tutarının belirlenmesi durumunda ise bu miktarların ortalaması esas alınacak.
Yanık sahalardan elde edilen odunlar kapsam dışında tutuldu
Yönetmelikte gelir dağıtımına dahil edilmeyecek ürünler de açıkça belirtildi. Buna göre, yanık sahalardan elde edilen oduna dayalı orman ürünlerinin satışından sağlanan gelir, orman köylülerine yapılacak ayni veya nakdi dağıtım kapsamında değerlendirilemeyecek.
