Anayasa Mahkemesi (AYM), Tunceli'de olağanüstü hal (OHAL) döneminde düzenlenen basın açıklamasına katıldığıgerekçesiyle 219 TL idari para cezasına çarptırılan Eğitim-Sen üyesi Cafer Sevgül'ün bireysel başvurusunu kararabağladı. Yüksek Mahkeme, başvurucunun toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkının ihlal edildiğine karar verdi.AYM, ihlalin sonuçlarının ortadan kaldırılması amacıyla dosyanın yeniden yargılama yapılmak üzere Tunceli Sulh CezaHakimliğine gönderilmesine hükmetti.
OHAL dönemindeki basın açıklamasına katıldığı için ceza almıştı
Eğitim ve Bilim Emekçileri Sendikası (Eğitim-Sen) Tunceli Şubesi üyesi Cafer Sevgül, 30 Ekim 2016 tarihindeKESK Tunceli Şubeler Platformu tarafından düzenlenen basın açıklamasına katıldı.
Tunceli Valiliği'nin OHAL süresince il genelinde gerçekleştirilecek basın açıklamaları ve benzeri etkinlikleri izne bağlayan kararı gerekçe gösterilerek Sevgül'e 219 TL idari paracezası uygulandı.
Sevgül'ün cezanın kaldırılması için yaptığı başvuru Sulh Ceza Hakimliği tarafından reddedildi. Bunun üzerineAnayasa Mahkemesi'ne bireysel başvuruda bulunan Sevgül, toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkınınihlal edildiğini ileri sürdü.
AYM'den toplantı ve gösteri hakkı ihlali kararı
Başvuruyu inceleyen Anayasa Mahkemesi, Cafer Sevgül'ün toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkınınihlal edildiğine hükmetti.
Yüksek Mahkeme, ihlalin sonuçlarının ortadan kaldırılması için yeniden yargılama yapılmasına karar verdi. Dosyanınyeniden değerlendirilmek üzere Tunceli Sulh Ceza Hakimliğine gönderilmesine hükmedildi.
"Toplantının yasal koşullara uygun olup olmadığını bilme imkanı yok"
AYM'nin gerekçesinde, benzer nitelikteki başvurular hakkında daha önce verilen Hüseyin Karabulut ve diğerlerikararına atıfta bulunuldu. Bu kararda Selma Elma kararındaki değerlendirmelerin de dikkate alındığı belirtildi.
Gerekçede, izin veya bildirim yükümlülükleri yerine getirilmeden düzenlenen bir toplantıya katılan kişilerin,etkinliğin yasal koşullara uygun olup olmadığını bilmedikleri veya bilmelerinin mümkün olmadığı durumlarda,yalnızca katılımcı olmaları nedeniyle cezalandırılmalarının demokratik toplum düzeninin gerekleriyle bağdaşmayacağı vurgulandı.
"Müdahale demokratik toplum düzeninin gereklerine aykırı"
Anayasa Mahkemesi, başvuruya konu basın açıklamasının barışçıl şekilde sona erdiğine dikkat çekti.
İdarenin tuttuğu tutanaklarda ve yargı mercilerinin kararlarında kamu düzeninin bozulduğuna ilişkin herhangibir tespit bulunmadığı belirtildi. Ayrıca Cafer Sevgül'ün basın açıklamasını organize eden veya yöneten kişilerarasında olduğunun ortaya konulamadığı ifade edildi.
AYM gerekçesinde, şu değerlendirmeye yer verdi:
"Başvuruya konu olayda da başvurucunun katıldığı basın açıklamasının barışçıl şekilde gerçekleştirildiği, başvurucunun etkinliği organize eden veya yöneten kişilerden biri olduğuna ilişkin herhangi bir tespitin bulunmadığı anlaşılmıştır."
Yüksek Mahkeme, somut başvuruda daha önceki kararlarında ortaya koyduğu ilkelerden ayrılmayı gerektirenbir durum bulunmadığını belirtti.
AYM'den yeniden yargılama kararı
Anayasa Mahkemesi, Anayasa'nın 15. maddesiyle birlikte değerlendirildiğinde 34. maddesinde güvence altına alınan toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkının ihlal edildiği sonucuna ulaştı.
Kararla birlikte, 219 TL idari para cezasına ilişkin yargılamanın yeniden yapılması için dosyanın Tunceli SulhCeza Hakimliğine gönderilmesine hükmedildi.
