Ticaret Bakanlığı bünyesinde yürütülen mevzuat sadeleştirme ve denetim sıkılaştırma çalışmaları kapsamında hazırlanan “Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”, 18 Haziran 2026 tarihli ve 33284 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak resmen yürürlüğe girdi.
Yasal düzenleme, duty free mağazası açma kriterlerinden antrepo stok takibine kadar pek çok teknik başlıkta yeni kurallar tanımlıyor.
Mağaza açılışında belge şartları yenilendi
Yapılan değişiklikle birlikte, ön izin başvurusu uygun bulunan ve fiilen gümrük kapılarında veya havalimanlarında mağaza/depo açma izni alacak girişimcilerin sunması gereken idari evrak listesinde düzenlemeye gidildi.
Bu kapsamda; firmaların sermaye yeterliliği ile kurumlar vergisi şartını eksiksiz karşıladığını kanıtlayan resmi vesikalar sisteme dahil edilecek. Mali denetim süreçlerini kolaylaştırmak adına, daha önce yalnızca Yeminli Mali Müşavirler (YMM) tarafından tanzim edilebilen kontrol raporlarının kapsamı genişletilerek, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler (SMMM) tarafından hazırlanan raporlar da resmi başvuru mercii tarafından kabul edilmeye başlanacak.
Boş şişesini getirmeyenden gümrük vergisi alınacak
Yönetmeliğin en dikkat çeken ve operasyonel sahayı doğrudan etkileyen maddesi ise mağazalardaki tanıtım ve numune ürünlerine yönelik oldu. Daha önce yalnızca parfümler için uygulanan denetim mekanizması, bundan böyle tüm kozmetik ürün numunelerini de kapsayacak şekilde genişletildi.
Yeni kurallara göre; gümrüksüz satış mağazalarında tester (numune) olarak kullanılan parfüm ve kozmetik malzemelerinin antrepo stok kayıtlarından ve gümrük beyannamelerinden yasal olarak düşülebilmesi için fiziki takip yöntemi uygulanacak:
İşletmeler, söz konusu numunelerin boşalan ambalaj ve şişelerini birer aylık periyotlar halinde toplayacak. Hazırlanan aylık satış ve tüketim listeleriyle birlikte bu boş şişeler, mevzuatta öngörülen yasal süre sınırları dahilinde ilgili gümrük müdürlüğüne fiziki olarak teslim edilecek. Yapılan sayımlarda gümrük idaresine boş şişesi veya ambalajı ibraz edilemeyen, eksik çıkan her bir parfüm numunesi ve kozmetik ürün, piyasaya ticari olarak sürülmüş sayılarak üzerinden güncel gümrük vergileri aynen tahsil edilecek.
"Gemilere satış mağazası" ve denetim alanı güncellendi
Yönetmelikle ayrıca deniz taşımacılığındaki gümrüksüz satış süreçlerinin de hatları netleştirildi. "Gemilere satış mağazası" tanımı revize edilerek; Türk boğazlarından transit geçiş yapan veya yurt dışına sefer düzenlemek üzere mağazanın denetim mekanizması altında kaldığı gümrük müdürlüğüne bağlı limanlardan hareket eden Türk ve yabancı bayraklı gemilere kumanya ile akaryakıt satan özel antrepo statüsündeki yerler bu kapsama alındı.
Denetim yetkisindeki gri alanları gidermek adına, metinde geçen "mağazanın bulunduğu liman" ifadesi kaldırılarak, denetimin sınırları "mağazanın denetim altında faaliyet gösterdiği gümrük müdürlüğü veya ilgili limanlar" biçiminde esnetildi ve yetki sınırları konsolide edildi.
