Net konuşalım: Bir dönüm noktası değil, ama belki de yıllardır görülen ilk gerçekçi yol haritası

Bir kez daha kaçırılan fırsatlar üzerinden karşılıklı suçlamalara girişmek yerine, Ağustos ile Eylül’ün ilk yarısı disiplinli bir çalışma dönemine dönüştürülmelidir. António Guterres, iki lidere de son derece açık bir “ev ödevi” bıraktı. Taraflar bu ödeve iyi niyetle yaklaşırsa, Genel Sekreter görev süresi dolmadan önce Kıbrıs’ta anlamlı bir 5+1 toplantısına geçilmesi hâlâ mümkün olabilir. Aksi halde, hiç kimsenin “barış için bir altın fırsat daha kaçırıldı” diye yakınmaya hakkı olmayacaktır.

Artık nutukların, alışıldık karşılıklı suçlamaların ve kimin daha fazla kabahatli olduğuna ilişkin bitmek bilmeyen tartışmaların geride bırakılması gerekiyor. António Guterres Kıbrıs’tan bir dönüm noktası yaratarak ayrılmadı, ancak adadan eli boş da gitmedi. Geride son derece açık bir gündem ve iki lidere yönelik net bir mesaj bıraktı: Yeni bir genişletilmiş 5+1 toplantısına geçilebilmesi için tarafların güven yaratıcı önlemler, müzakere metodolojisi ve özlü konulardaki görüş ayrılıklarını daraltmaları gerekiyor. Bunlar soyut diplomatik ifadeler değil, Ağustos ayı ile Eylül’ün ilk yarısında yerine getirilmesi gereken somut görevlerdir.

Kıbrıs’ın uzun kaçırılmış fırsatlar tarihine yeni bir sayfa eklenip eklenmeyeceği artık New York’tan çok Lefkoşa’da sergilenecek siyasi iradeye bağlıdır. Taraflar önümüzdeki haftaları çözüm üretmek yerine mazeret hazırlamakla geçirirse, María Ángela Holguín’in Eylül sonundaki dönüşü yeni bir hayal kırıklığından başka bir sonuç doğurmayacaktır. Buna karşılık, bu süre görüş ayrılıklarını azaltmak ve birlikte çalışabilme iradesini göstermek için kullanılırsa, Guterres görev süresi dolmadan önce sonuç odaklı gerçek bir müzakere sürecinin önünü açabilecek bir 5+1 toplantısı düzenleyebilir.

Guterres Bir Başarısızlık Değil, Bir Yol Haritası Bıraktı

Bu nedenle Genel Sekreter’in ziyaretini yalnızca açıklamadıkları üzerinden değerlendirmek yanlıştır. Guterres yeni bir konferans tarihi vermedi, çünkü başarısız olacağı baştan belli bir konferans daha istemiyordu. Adadan ayrılmadan önce yaptığı açıklamada, yeterli hazırlık yapılması koşuluyla hem iki tarafın hem de garantörlerin yeni bir 5+1 toplantısına geçilmesi konusunda mutabakata vardığını söyledi. Bu hazırlığın güven yaratıcı önlemleri, metodolojiyi ve özlü konuları kapsaması gerektiğini özellikle vurguladı. Hedefi yeni bir toplantı yapmak değil, çözüme giden yolu açabilecek başarılı bir toplantı gerçekleştirmekti.

Bu yaklaşım, Kıbrıs diplomasisi açısından önemli bir zihniyet değişikliğine işaret ediyor. On yıllardır başarı, elde edilen sonuçlarla değil, yapılan toplantıların sayısıyla ölçüldü. Guterres bu mantığı tersine çevirdi. Artık amaç toplantı yapmak değil, yapılacak toplantıyı başarıya hazırlamaktır.

Amaç Bir Toplantı Daha Yapmak Değil

Kıbrıs, manşetlere çıkan fakat anlaşmayla sonuçlanmayan yeterince konferans gördü. Her başarısızlığın ardından aynı tablo ortaya çıktı. Uluslararası toplum tarafından tanınan taraf, Avrupa Birliği üyeliğinin ve uluslararası meşruiyetin sağladığı rahat konumuna geri döndü. Kıbrıs Türkleri ise yeniden izolasyona, belirsizliğe ve Türkiye’ye artan bağımlılığa mahkûm oldu.

Bu nedenle bir sonraki 5+1 toplantısı, gerçekten yapılmasını haklı çıkaracaksa, hızlı, yapılandırılmış ve sonuç odaklı bir müzakere sürecini başlatmalıdır. Bunun için üzerinde uzlaşılmış bir metodolojiye, gerçekçi bir takvime, daha önce sağlanmış yakınlaşmaların korunmasına ve en önemlisi de başarısızlık halinde yeniden mevcut statükoya dönülmeyeceğine ilişkin açık bir güvenceye ihtiyaç vardır. Aksi halde bir taraf gecikmenin bütün avantajlarından yararlanmaya devam ederken, diğer taraf yeni bir başarısızlığın siyasi maliyetini taşımak zorunda kalacaktır.

Ev Ödevi Lefkoşa’da Yapılmalı

Kıbrıs Türk lideri Tufan Erhürman’ın Guterres’e verdiği yanıt bu bakımdan dikkatle değerlendirilmelidir. Üçlü görüşmenin sonunda ve Genel Sekreter’in huzurunda Nikos Hristodulidis’e düzenli, tercihen haftalık görüşmeler yapmayı önerdi. Daha sonra bunun gerekçesini de açıkça ortaya koydu: Guterres’in verdiği ev ödevi, Holguín’in bir sonraki ziyaretini bekleyerek tamamlanamaz. Çalışmaya hemen başlanması gerekir.

Bu öneri küçümsenmemelidir. Haftalık liderler görüşmeleri, güven yaratıcı önlemlerin, metodolojinin ve özlü konuların eş zamanlı biçimde ele alınacağı gerçek bir çalışma mekanizmasına dönüşebilir. Liderler ve müzakerecileri bu toplantıları siyasi gösteri için değil, somut önerileri değerlendirmek, kalan görüş ayrılıklarını belirlemek ve bir sonraki toplantıya kadar yapılacak çalışmaları kararlaştırmak için kullanmalıdır.

Bu noktada Hristodulidis’in önündeki sınav da son derece açıktır. Gerçekten yeni bir müzakere süreci istiyorsa, bu süreci hazırlama fırsatı önündedir. Artık mesele her iki liderin de ilke olarak çözüm isteyip istemediği değildir. Asıl mesele, çözümün gerektirdiği zahmetli ve riskli siyasi çalışmayı yapmaya hazır olup olmadıklarıdır.

Mesele Yalnızca Yeni Geçiş Noktaları Değil

Kamuoyundaki tartışmalar neredeyse bütünüyle yeni geçiş noktalarının açılması üzerinde yoğunlaştı. Oysa bunlar Guterres’in ortaya koyduğu güven yaratıcı önlemler paketinin yalnızca bir parçasıdır.

Genel Sekreter ayrıca karma evliliklerden doğan çocukların ve ailelerinin karşılaştığı sorunların çözülmesini, ara bölgeden başlayarak ada çapında mayın temizliği yapılmasını, düzensiz göçle mücadelede daha yakın iş birliği kurulmasını ve doğal ya da insan kaynaklı afetlere karşı ortak bir müdahale mekanizması oluşturulmasını da önerdi.

Bu başlıkların hiçbiri basit bir teknik mesele değildir. Her biri yetki, statü, güvenlik ya da egemenlik gibi son derece hassas alanlara temas etmektedir. Tam da bu nedenle önemlidirler. Taraflar bu konulardaki görüş ayrılıklarını daraltabilirse, yalnızca iyi niyet göstermiş olmayacak; siyasi açıdan zor koşullarda birlikte çalışabileceklerini de kanıtlamış olacaklardır.

Önümüzdeki haftaların asıl sınavı budur. Liderler ve müzakerecileri yalnızca geçiş noktaları konusunda değil, Genel Sekreter’in gündeme getirdiği diğer dört güven yaratıcı önlem üzerinde de ilerleme sağlayabilir; aynı zamanda metodoloji ve özlü konulardaki farklılıkları azaltabilirlerse, Guterres’in görev süresi sona ermeden önce anlamlı bir 5+1 toplantısı düzenlemesi için güçlü bir zemin oluşacaktır.

Moral Üstünlük Yeniden Türk Tarafına Geçebilir

Kıbrıs Türk tarafı, 2004 Annan Planı referandumlarından bu yana ilk kez moral üstünlüğü yeniden ele geçirme fırsatına sahip görünüyor.

Yirmi iki yıl önce Kıbrıs Türkleri Birleşmiş Milletler çözüm planına “evet” derken, Kıbrıs Rumları “hayır” dedi. Buna rağmen Avrupa Birliği’ne üye olan Rum yönetimi oldu; Kıbrıs Türkleri ise kendilerine verilen sözlere rağmen izolasyonda bırakıldı.

Bu moral üstünlük zaman içinde aşındı. Türk tarafının müzakerelerden önce tanınma talebini öne çıkarması, uluslararası algının değişmesine yol açtı. Rum tarafı müzakere isteyen, Türk tarafı ise süreci reddeden taraf olarak sunulmaya başlandı.

Erhürman bu algıyı, temel Kıbrıs Türk tezlerinden vazgeçmeden değiştirdi. Siyasi eşitlikten, etkin katılımdan, Kıbrıs Türk halkının kendi kendini yönetme hakkından ve Türkiye’nin vazgeçilmez güvenlik rolünden geri adım atmadan Guterres’in yol haritasını benimsedi; düzenli diyalog önerdi ve Rum liderliğini aynı ev ödevini birlikte yapmaya çağırdı.

Bu, siyasi açıdan son derece güçlü bir konumdur. Kıbrıs Türk tarafı artık yalnızca “önce bizi tanıyın” demiyor. “Gelin çalışalım, aramızdaki farklılıkları daraltalım ve başarılı bir müzakere sürecini birlikte hazırlayalım” diyor.

Farklı Bir Son Oyun Şekilleniyor

Ulaşılabilecek nihai hedef de geçmişe kıyasla daha belirgin görünmeye başladı. Kıbrıs’ın onlarca yıldır tartışılan merkeziyetçi federasyon modeline geri dönmesi artık gerçekçi değildir. Aradan çok uzun zaman geçti, iki tarafta ayrı kurumlar gelişti ve karşılıklı güven son derece kırılgan kaldı.

Daha gerçekçi seçenek, siyasi eşitliğe dayanan iki kurucu devletin; tek uluslararası kişilik ve yalnızca üzerinde uzlaşılmış sınırlı yetkilere sahip ortak bir yapı altında bir araya gelmesidir. Bu gevşek federal ya da konfederal ortaklık, siyasi eşitliği yalnızca kâğıt üzerinde değil, uygulamada da güvence altına alırken iki kurucu devletin geniş ölçüde kendi kendini yönetmesini sağlayabilir.

Kıbrıs’ın temel sorunu anayasal formül eksikliği değildir. Asıl sorun denge eksikliğidir. Kalıcı bir çözüm, hem iki toplum arasındaki iç dengeyi hem de garantör ülkeler arasındaki dış dengeyi yeniden kurmak zorundadır.

Hızlı ve Sonuç Odaklı Bir Süreç mi, Bir Kayıp Fırsat Daha mı?

Ortada kutlama yapılmasını gerektirecek bir durum yoktur. Resmî müzakereler henüz başlamadı. Yeni bir 5+1 toplantısının tarihi belirlenmedi. Yönetim, toprak, mülkiyet, siyasi eşitlik, güvenlik ve garantiler konusunda nihai bir uzlaşma da sağlanmış değil.

Ancak karamsarlık için de henüz erken.

Guterres, bir Genel Sekreter’den makul olarak beklenebilecek olanı yaptı. Diplomatik gösteriyi somut bir çalışma planına dönüştürdü. Erhürman ise bu çağrıya olumlu yanıt vererek süreci ilerletecek mekanizmayı önerdi.

Önümüzdeki altı hafta, Kıbrıs’ın yeni bir başarısız konferansa mı yoksa uzun yıllardan sonra ilk kez gerçekten sonuç odaklı bir müzakere sürecine mi yöneleceğini belirleyecek.

Ev ödevi açıktır. Fırsat ortadadır. İki lider Ağustos ve Eylül ayının ilk yarısını iyi niyetle görüş ayrılıklarını daraltarak geçirirse, yeni bir 5+1 toplantısı takvimi belirlenmiş, metodolojisi netleştirilmiş ve başarısızlık halinde statükoya geri dönülmesini engelleyen güvenceler içeren hızlı bir müzakere sürecini başlatabilir.

Bunu başaramazlarsa, daha sonra hiç kimsenin “barış için bir altın fırsat daha kaçırıldı” diye yakınmaya hakkı olmayacaktır. Çünkü fırsatlar Birleşmiş Milletler yaratamadığı için değil, liderler onları değerlendiremediği için kaybedilir.