17 milyon emeklinin gözü, kulağı 2027 yılında yapılması planlanan yeni maaş düzenlemesinde. Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın emeklilere yönelik düzenleme mesajının ardından Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, çalışmanın tüm emeklileri kapsayacağını, artışta yaş ve prim gün sayısının dikkate alınacağını söyledi. Seyyanen zam ve refah payı seçenekleri tartışılırken, uzmanlar 5 bin liradan başlayıp 15 bin liraya kadar çıkabilecek kademeli artış formüllerini gündeme getiriyor. Ancak henüz kesinleşmiş bir zam tutarı da yöntemi de ortada yok.
İktidar, açlık sınırında geçim mücadelesi veren milyonlarca emekliyi zam beklentisine itti. Henüz ortada kesinleşmiş bir zam oranı, seyyanen artış tutarı ya da sosyal destek programı yok. Ancak milyonlarca emekli bir kez daha ne kadar zam alacağını, hangi koşullarda bu artıştan yararlanacağını ve maaşlarının geçinmelerine yetip yetmeyeceğini merak etmeye başladı. Emeklilerin bu merakını gidermesi ise Aralık ayına kaldı.
İktidar cephesinden gelen açıklamalar, yapılacak zamlarda emeklinin yaşı ve çalışma hayatı boyunca ödediği prim gün sayısının belirleyici olacağı yönünde. Böylece herkese eşit miktarda seyyanen zam yapılması yerine farklılaştırılmış bir artış modeli üzerinde duruluyor. Ancak gerek muhalefet gerek emekli örgütleri farklılaştırılmış artışların “Anayasa’nın eşitlik ilkesine aykırı olacağı” görüşünde.
Şimşek: Herkese aynı oranda artış yok
Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda 2027 yılı bütçe görüşmeleri sırasında emeklilere yönelik düzenlemeye ilişkin soruları yanıtlarken, çalışmanın henüz tamamlanmadığını söyledi. Artışın emeklilerin yaşı ve prim ödeme gün sayısına göre farklılaştırılmasının değerlendirildiğini belirten Şimşek, "Yapılacak artışın emeklilerimizin yaş ve prim ödeme gün sayısına göre farklılaşmasının doğru olacağını düşünüyoruz. Çünkü bu daha adaletli bir yaklaşım olur. Seyyanen olsa da bu husus gözetilecek" dedi.
Çalışmanın sadece Hazine ve Maliye Bakanlığını değil, birçok kurum ve bakanlığı ilgilendirdiğini belirten Şimşek, henüz bir rakam açıklamanın doğru olmayacağını söyledi. Nihai çalışmanın büyük ihtimalle Aralık ayında tamamlanacağını ve bütçe görüşmelerinin ardından Meclis’in değerlendirmesine sunulacağını belirten Bakan Şimşek’in bu açıklaması emeklilerin Aralık ayını beklemek zorunda kaldığının da göstergesi oldu.
5 bin, 10 bin, 15 bin lira zam senaryoları gündemde
Öte yandan konunun uzmanları ve iktidar çevresinden yapılan değerlendirmelere göre seyyanen artış tüm emeklilere eşit miktarda yapılmayacak. Kamuoyuna yansıyan bilgi ve değerlendirmelere göre yapılacak zamların, 5 bin liradan başlayıp 10 bin ve 15 bin liraya kadar çıkabilecek kademeli bir model gündeme gelebilecek.
Yapılan çalışmalarda, 3 bin 600 prim günüyle emekli olanlara 5 bin lira, 5 bin prim günü bulunanlara 10 bin lira, 7 bin 200 günle emekli olanlara ise 15 bin lira civarında artış yapılmasının konuşulduğu gelen bilgiler arasında. Uzmanlar artışa ek olarak yüzde 5 ila yüzde 20 arasında değişebilecek refah payı seçeneklerinden de söz ediyor. Yaşa göre farklılaştırılmış refah payı verilmesi ihtimali de gündemde.
Yapılan hesaplamalara göre seyyanen zam ve refah payının birlikte uygulanması halinde bazı emekli aylıklarının 30 bin liranın üzerine çıkabileceği de konuşulanlar arasında. Ancak bu rakamların hiçbiri iktidar tarafından açıklanmış değil. İktidar çevresinden yansıyan net bir rakam bulunmamakla birlikte, iktidara yakın kaynaklar ve uzmanlar 5 bin ila 15 bin lira rakamlarını telaffuz ediyor.
Çalıştığı gün sayısına göre zam önerisi ve yeni bir eşitsizlik tartışması
Bakan Şimşek'in açıklamasında öne çıkan yaş ve prim günü kriteri, düzenlemenin en çok tartışılacak başlıklarından biri olacağı yönünde yorumlanıyor. Daha uzun süre çalışmış ve daha fazla prim ödemiş emeklilere daha yüksek seyyanen artış yapılacağı düşüncesi, iktidar tarafından hakkaniyetli bir yaklaşım olarak sunuluyor. Ancak bu yaklaşımın nasıl uygulanacağı, emeklilik sisteminde zaten var olan gelir farklılıklarını nasıl etkileyeceği de netleşmiş değil.
Emekli aylıkları yalnızca prim gün sayısına göre belirlenmiyor. Çalışma hayatı boyunca bildirilen kazançlar, aylık bağlama oranları ve emeklilik dönemleri de maaşlar üzerinde etkili. Bu nedenle yalnızca prim gün sayısını esas alan bir ek artışın farklı emekli gruplarına nasıl yansıyacağı da muğlak.
Öte yandan düşük aylık alan ve uzun yıllar çalışmış olmasına rağmen düşük kazanç üzerinden prim bildirilmiş emekliler de sayıca az değil.
Dul ve yetim aylığı alanların düzenlemeden nasıl yararlanacağı da yine belirsizliğini koruyor. Yaş kriterinin hak sahibine mi, vefat eden sigortalıya mı göre belirleneceği de belirsiz.
Vatandaşlık maaşı ve kira yardımı da mı gündemde
Emeklilere yönelik düzenleme tartışmalarında yalnızca seyyanen zam ve refah payı değil, sosyal destek başlıkları da konuşulanlar arasında.
İktidar çevresinden yansıyan bilgilere göre aile destek sistemi kapsamında emeklilere kira ve sosyal yardım verilmesi seçeneğinin de gündemde. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının da dahil olduğu belirtilen çalışmada, hane gelirinin ve yaşanılan bölgenin dikkate alınabileceği de yansıyan bilgiler arasında.
Vatandaşlık maaşı adıyla tartışılan bu modelin hayata geçirilmesi halinde emeklilere maaş dışında gelir desteğinin de sağlanması mümkün olabilecek. Ancak bu başlıkta da henüz açıklanmış bir ödeme miktarı, yararlanma koşulu veya uygulama takvimi bulunmuyor.
Emeklinin barınma ve beslenme gibi temel ihtiyaçlarını karşılamakta zorlandığı bir dönemde kira yardımı ve sosyal desteklerin somut bir programa dönüşüp dönüşmeyeceği belirsizliğini koruyor.
Emekliler Aralık ayını bekleyecek!
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan da TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda yaptığı açıklamada, 2027 Ocak ayından itibaren geçerli olması hedeflenen, mevcut yasal artışlara ilave iyileştirmeleri içeren bir çalışma yürüttüklerini söyledi. Işıkhan, Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın talimatıyla, Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz başkanlığında, Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek ve Ekonomi Koordinasyon Kurulunda yer alan kamu kurumlarıyla birlikte çalışmanın sürdürüldüğünü belirtti. Bakan Işıkhan, emeklilerin gelirlerini iyileştirmek için gerekli mali imkânların oluşturulduğunu da ifade etti.
İktidarın açıklamaları, 2027 Ocak ayında mevcut enflasyon artışına ilave bir düzenleme yapılmasının hedeflendiğini gösteriyor. Ancak milyonlarca emeklinin hayatını doğrudan etkileyecek bu düzenlemenin miktarı, yöntemi ve kapsamı hâlâ belirsizliğini koruyor.
Bir yanda zam vaadi, diğer yanda açlık sınırının altındaki maaşlar!
İktidarın iyileştirme açıklamaları yaptığı dönemde emeklilerin karşı karşıya olduğu ekonomik tablo ise vahim. 2026 Temmuz ayında en düşük emekli aylığı 23 bin 552 liraya yükseltildi. Ancak TÜRK-İş'in Ekim 2026 araştırmasına göre dört kişilik bir ailenin yalnızca sağlıklı ve dengeli beslenebilmesi için yapması gereken aylık harcama tutarı 38 bin 24 liraya yükseldi. Aynı araştırmaya göre yoksulluk sınırı 123 bin 856 lira, bekâr bir çalışanın aylık yaşama maliyeti ise 49 bin 124 lira.
Buna göre en düşük emekli aylığı, dört kişilik bir ailenin açlık sınırının 14 bin 472 lira altında kaldı. Bu da en düşük emekli aylığının, yalnızca gıda harcamalarını karşılamaya yönelik hesaplanan tutarın bile yüzde 62'sine ancak ulaşabildiğini gösteriyor.
Üstelik kira, elektrik, su, doğalgaz, ulaşım, sağlık ve diğer zorunlu ihtiyaçlar bu hesabın dışında kalıyor. Dolayısıyla emeklinin barınma ve diğer temel ihtiyaçlarını karşılayabilmesi için gereken gelir, bu rakamın çok çok üzerinde.
İktidarın 2027 düzenlemesi beklenirken, emeklinin bugünkü sorunu maaşın ay sonuna yetmemesi, temel ihtiyaçların sürekli ertelemeleri…
Dört aylık enflasyon farkı yüzde 8,28
Emeklilerin Ocak 2027'de alacağı olağan enflasyon artışında da henüz son noktaya gelinmedi. TÜİK'in verilerine göre 2026 yılının ikinci yarısında, temmuz ayında yüzde 1,78, ağustosta yüzde 1,84, eylülde yüzde 1,84 ve ekimde yüzde 2,58 oranında enflasyon gerçekleşti. Böylece SSK ve Bağ-Kur emeklileri için dört aylık enflasyon farkı yüzde 8,28 oldu.
Emeklinin geçim tablosu – Ekim 2026
Ekonomik gösterge
Tutar / Oran
En düşük emekli aylığı
23.552 TL
TÜRK-İŞ açlık sınırı
38.024 TL
TÜRK-İŞ yoksulluk sınırı
123.856 TL
Dört aylık birikimli enflasyon
%8,28
Emekli aylığı ile açlık sınırı arasındaki fark
14.472 TL
Kaynak: TÜRK-İŞ, Ekim 2026 Açlık ve Yoksulluk Sınırı Araştırması; TÜİK, Ekim 2026 enflasyon verileri.
En düşük emekli aylığı, dört kişilik bir ailenin yalnızca gıda harcamalarını karşılayabilmesi için gereken açlık sınırının 14 bin 472 lira altında kaldı.
Kasım ve aralık ayı enflasyonlarının açıklanmasıyla birlikte altı aylık zam oranı kesinleşmiş olacak. Bu oran, emeklilerin yasal enflasyon artışını oluşturacak, ancak milyonlarca emeklinin geçinme sıkıntısını gidermekten uzak bir oran. Dolayısıyla enflasyon farkı, emeklinin alım gücünü artıran ek bir refah düzenlemesi anlamına gelmiyor. Yalnızca geçmiş altı aylık dönemde TÜİK tarafından ölçülen fiyat artışının aylıklara yansıtılmasını ifade ediyor. Milyonlarca emeklinin beklentisi ise yalnızca enflasyon farkının ödenmesi değil, yıllardır gerileyen aylıkların insanca yaşam koşullarını karşılayabilecek düzeye çıkarılması. İşte milyonlarca emekli, iktidarın çalışmalarından “insanca yaşamalarını sağlayacak bir artış” bekliyor.
