İngilizlerin güzel bir sözü var “Eğer bir ülkede kanunlarda çok değişiklik yapılıyorsa işler iyi gitmiyor demektir. İşlerin düzgün gittiği ülkelerde kanunlarda değişiklik yapmaya gerek yoktur..”
Son günlerde çok sayıda kanun değişikliğinin gündeme gelmesi bana bu sözü hatırlattı.. Bir yerde hak vermemek elde değil.. Mevcut ve yürürlükteki kanunların bazı maddeleri neden değiştirilmek istenmektedir ve ne gibi sonuçlar doğuracağına detaylı olarak bakmak lazım.. Bunu gözle görebilmek için değişiklik yapılan kanunları ve maddelerini teker teker sıralarsak sonucu net bir şekilde görme şansımız olur.. Bir de bu değişikliklerin kimler ve hangi kurumlar üzerinde kimlerin lehine, kimlerin aleyhine gelişmeler meydana getirdiğini görmek ve iyi analiz etmek gerek…
Bu dönemle birlikte siyasi lugatımıza torba adında bir kelime girdi… Bunun amacı birkaç kanunun değişik maddelerinde yapılmak istenen değişikleri bir araya toplayarak gündeme getirmek… Bir maddeyle istemediğiniz kadar kanunda değişikliği bir seferde yapıyorsunuz… Yani tek tek değil toptan değişiklik… Eskiden …. Sayılı kanunun şu şu maddelerinde değişiklik denilerek konu meclise getirildi.. Yani kanun belli değiştirilecek maddeler ve gerekçeleri belli idi… Ve bir de konunun hangi komisyonlarda ele alınacağı baştan belli idi… Amerika da torba kanun getirmek yasak , İngiltere de yasak, Roma imparatorluğu dönemin de yasaklanmış bir olgu..
Şimdi her şey belirsiz. Maddelerin hangi komisyonlarda görüşüleceği bile belirsiz. AK Parti'nin iktidara geldiği 22. Yasama Dönemi'nde 914 kanun yapan TBMM, 23. Yasama Dönemi'nde 548, 24. Yasama Dönemi'nde 418, 26. Yasama Dönemi'nde 491, 27. Yasama Dönemi'nde ise 310 düzenlemeyi yasalaştırdı.
7 Haziran 2015 seçimleriyle oluşan ancak hükümet kurmaya yönelik görüşmelerin olumsuz sonuçlanması nedeniyle erken seçim kararı alınarak 1 Ekim 2015'te sona eren 25. Yasama Dönemi'nde herhangi bir kanun kabul edilmedi.
1 Ekim'de 3. Yasama Yılı açılışı yapılacak 28. Yasama Dönemi'nde ise bugüne kadar 73 kanun teklifi TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilerek yasalaştı.
Meclis'te yasama dönemlerine göre kabul edilen kanun sayıları şöyle:
Yasama Dönemi Kanun sayısı
22 914
23 548
24 418
25 -
26 491
27 310
28 (devam ediyor) 73
Toplam 2.754
27'nci Yasama Dönemi'nde TBMM Başkanlığına, 437'si 6'ncı yasama yılında olmak üzere toplam 5 bin 97 kanun teklifi sunulduğunu bildiren eski Meclis Başkanı Mustafa Şentop,, bu sayının önceki dönemler içinde Başkanlığa sunulan kanun tasarı ve tekliflerinin toplam sayısından fazla olduğunu aktardı.
